國辦發(fā)文：2020年建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系——涂料產(chǎn)品在內(nèi)

新聞來源： 發(fā)布時間：2016-12-12 02:04　 點擊數(shù)： 我要分享

12月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（以下簡稱《意見》）。就貫徹落實中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署。

當(dāng)天，質(zhì)檢總局召開《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》新聞發(fā)布會，國家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民對《意見》進(jìn)行了解讀。

薄昱民說，根據(jù)《意見》要求，到2020年，一個統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系將取代目前由多部門分頭設(shè)立的各種綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系。

《意見》提出：通過整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評價指標(biāo)統(tǒng)合原有針對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評價指標(biāo)，解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。

據(jù)薄昱民介紹

此前，由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識由多個部門分頭設(shè)立，存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識種類繁多、社會認(rèn)知及采信程度偏低等問題，加大了制度性交易成本。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識等體系。完善對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策?！苯衲?月，中央改革辦向質(zhì)檢總局正式下達(dá)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點任務(wù)書》，要求制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識整合方案。

薄昱民表示，將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念有效銜接，將更有利于形成綠色發(fā)展的市場引導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)支撐體系?！兑庖姟返某雠_，對于貫徹生態(tài)文明體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求，統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系，全面提升消費(fèi)品品質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將具有重要的意義。

綠色產(chǎn)品概念的提出

源于20世紀(jì)80年代末期，目前來看，國際上能夠得到普遍公認(rèn)的綠色產(chǎn)品至少包含以下3個屬性：一是產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中少用資源和能源，并且不污染環(huán)境；二是產(chǎn)品在使用過程中能耗低，不會對使用者造成危害，也不會產(chǎn)生環(huán)境污染物；三是產(chǎn)品使用后可以和易于拆卸、回收、翻新或能夠安全廢置并長期無慮。

借鑒國際經(jīng)驗，《意見》基于全生命周期的理念，提出綠色產(chǎn)品應(yīng)在資源獲取、生產(chǎn)、銷售、使用、處置等產(chǎn)品生命周期各階段中，兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。薄昱民表示，質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委將以標(biāo)準(zhǔn)的形式盡快確定我國綠色產(chǎn)品相關(guān)定義，以便于科學(xué)確定綠色產(chǎn)品指標(biāo)及相關(guān)評價體系。

《意見》明確了7個方面重點任務(wù)

《意見》提出了4項保障措施

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院——綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，急不得、亂不得
十多年前我們就開始研究生命周期評價方法，轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，參與國際合作，2005年起陸續(xù)承擔(dān)基于生命周期理論的生態(tài)設(shè)計研究課題，產(chǎn)出了研究報告，標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫，工具等成果，并推動工業(yè)生態(tài)設(shè)計指導(dǎo)意見的發(fā)出，特別是去年標(biāo)準(zhǔn)日首次發(fā)布了我們完成的生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，提出的基于生命周期方法，從資源屬性，能源屬性，環(huán)境屬性，品質(zhì)屬性四個維度設(shè)置相關(guān)重要指標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)在設(shè)計改進(jìn)產(chǎn)品時應(yīng)重點關(guān)注。很高興，這些思路和成果被采納進(jìn)落實統(tǒng)一綠色產(chǎn)品的有關(guān)意見中，參與了此文件編寫，雖然我們認(rèn)為綠色產(chǎn)品的范疇較寬泛，有很多需要再進(jìn)一步深化研究，在未來工作中不能被簡單的理解和照搬，特別是不能被某些公司拿來炒作，片面理解我們這套方法和成果的初衷，也不能為了完成什么任務(wù)，獲得什么利益，在研究不透徹、不科學(xué)的基礎(chǔ)上激進(jìn)推進(jìn)，給企業(yè)和消費(fèi)者造成新的混亂，但是，研究成果被采納重視，還是件不錯的事情 。特別提到一點，國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)很是及時的為此工作成立了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)總體工作組，共同研究確定未來哪些類別產(chǎn)品可以納入綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋哪些內(nèi)容，指標(biāo)應(yīng)該如何設(shè)定等技術(shù)內(nèi)容，希望除工作組成員參與各標(biāo)準(zhǔn)研究工作之外，也歡迎其他機(jī)構(gòu)和專家積極參與并提出參會意見，標(biāo)準(zhǔn)是綠色產(chǎn)品評價的重要依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不僅可以用于第三方機(jī)構(gòu)的檢測和認(rèn)證，用于企業(yè)自我聲明，采購商，經(jīng)銷商的采購評價，也可以被相關(guān)部門的政策所采用，總之標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用形式按照國際慣例會有多種模式，所以每一個標(biāo)準(zhǔn)的出臺需要經(jīng)過深入的研究和嚴(yán)格程序，科學(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)沒那么簡單，急不得，亂不得。